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根据《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《网络赌博意见》),“为赌博网站担任代理并接受投注”的情形包含了为赌博网站担任代理和接受投注两个必要条件。
按照《网络赌博意见》的规定,代理触犯开设赌场罪必须同时满足“为赌博网站担任代理”+“接受投注”两个条件。张三拥有代理账号,满足“为赌博网站担任代理”这一条件,但该账号下挂的会员账号都是其用亲戚的身份信息注册并自己使用的,其亲戚并未使用这些会员账号下注,张某没有接受他人参赌下注,并不满足“接受投注”的条件。所以,张某的行为并不属于“为赌博网站担任代理并接受投注”,不属于《意见》所规定的接受投注型代理。
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在网络赌博犯罪案件中,如果行为人是在赌博网站上注册代理账号,并具有使用该账号、网站授权的代理权限组织他人进行赌博活动的行为,那么很大可能会被认定属于赌博网站代理而构成开设赌场罪。由此,行为人成立赌博网站代理,一般会有以下几方面行为特征:其一,赌博网站代理肯定要有组织发展他人赌博的行为,体现为行为人以赌博网站的名义徕赌客到赌博网站上投注资金;其二,行为人可以管理、控制其名下的下级账号;其三,赌博网站代理具备设定赌博对象、赔率、方式、投注额度、抽头比例、开设或注销参赌会员账号等权力,有“坐庄”权限,行“代理”之实。赌博网站代理人员则从组织发展会员参与赌博投注行为中获利。
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物理性的赌场我们比较好理解,但是要特别注意的是,随着网络发展,网络上可供人赌博用的平台也已经被认定为“赌场”。根据相关司法解释,利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据,组织赌博活动,具有以下情形的,就属于开设赌场:建立赌博网站并接受投注的;建立赌博网站并提供给他人组织赌博的;为赌博网站担任代理并接受投注的;参与赌博网站利润分成的。
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2010年第一条第一款《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》规定利用互联网、移动通信终端等传输赌博视频、资料,设立赌博网站并接受投注,设立赌博网站并提供给他人组织赌博的行为游戏、代理赌博网站并收取投注行为,参与赌博网站的利润分成,属于开办赌场的行为。
2010年“两高一部”《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《网络赌博意见》),对于网络开设赌场行为有明确规定,利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据,组织赌博活动,具有下列情形之一的,属于“开设赌场”行为:(一)建立赌博网站并接受投注的;(二)建立赌博网站并提供给他人组织赌博的;(三)为赌博网站担任代理并接受投注的;(四)参与赌博网站利润分成的。
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